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邵宗海:2020两岸关系的分析与展望
华夏经纬网   2019-12-18 09:49:42   
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邵宗海(资料图)

 

    作者 邵宗海    澳门理工学院名誉教授

    怎么准确的来看“2020年两岸关系的发展”,当然首先就是需要来推测在中国大陆已宣布的对台政策中,现在又马上面临明年台湾“大选”后的结果,可能届时北京又会是怎样的推动。但另方面,台北在过去又是如何的响应北京,也是会影响到双方的互动,所以蔡英文的大陆政策在此之前的宣示,以及明年台湾“大选”之后,胜选的一方可能会采取的政策方向,加上台湾民情有所转变,也应该是在关注之?#23567;?#33267;于美国在2018-2019里,确有过于“积极介入两岸之间事务的迹象,恐怕它也不能避免的会扮演起导致两岸关系变化的关键角色。作者?#23478;?#30830;实的信息,来支持上述三方在两岸及台湾方面所展示的立场及态度,让读者先?#23567;岸?#22270;识字”的慨念,进而就能了解两岸关系在未来一年里将会面临怎么样的转析。

    一、试探北京的对台政策的可能性发展

    以作者极为谨慎态度的观察,习近平在2019年1日2日《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表的重要?#19981;埃?#29305;别是提到要 “探索‘两制’台湾方案,丰富?#25512;?#32479;一?#23548;?#30340;看法,应该会在2020年?#20013;?#25512;动。这不仅因为他是中共历届领导人里,习近平是第一位提到这个建议的人,他必然想予以贯彻;而且他也提出了推动过程中的细节,譬如他说:“我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国?#25512;?#32479;一进程的有关问题开展对话沟通,广泛交换意见,寻求社会共识,推进政治谈?#23567;薄?#22312;这里,习近?#25945;?#35805;的亮点,就在“两岸?#25512;?#32479;一”这句话的再三重复?#24247;鰨?#22522;本上这是非常具有政?#25105;?#20041;的宣示。

    接着,即使在面临2020台湾“大选”、以及香港街头暴力运动的外在因素的冲击之下,中共在11月4日发布的第十九届四中全会关于“坚持和完善中国特色社会主义制?#21462;?#25512;进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定”的全文之后,在有关涉台部分里,还是在?#24247;?#25351;出要推动两岸就?#25512;?#21457;展达成制度性安排。

    所以两岸必然要追求“?#25512;?#32479;一”与“?#25512;?#21457;展”,这两个“进程”对北京中央来说,应该是不轻易会变更的政策原则。

    加上同样在11月4日,国务院台办、国家发展改革委经商中央组织?#24247;?0个有关部门,也出台了《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》。这项简称为“26条措施”,其宗旨与以促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”又是一脉相承,是在对台工作中贯彻以人民为中心的发展思想。当然这两项重大“措施”得以贯?#28023;?#20063;是需要建立在两岸“?#25512;?#21457;展”的基础上才能予以推动。

    至于,这其中在大陆一片追求“?#25512;?#32479;一”与“?#25512;?#21457;展”声中,也无可避免的出现一些杂音,譬如说,有些人或会提?#20581;?#21488;湾问题必须诉之于武力来解决”的谈话,但我们也必须要去了解引发这种谈话的动机,一定是基于?#23567;?#21488;湾走向独立”、或是“有人胆敢把台湾从中国分裂出去”的一些前提存在。不过,2005年反分裂国家法已早就有明文规定:“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者?#25512;?#32479;一的可能性完全丧失,国家得采取非?#25512;?#26041;式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。所以有些话并不冲击到 “?#25512;?#32479;一”与“?#25512;?#21457;展”的基调,它从?#25345;?#35282;度来解读,是希望?#23567;?#35686;告”在先。

    另外,今年7月31日海旅会曾有公告:宣布自8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点,接着8月7?#23637;?#23478;电影局再有公布:将暂停大陆影片和人员参加2019年第56届台北金马影展,这些宣仰都对台湾的旅游业及影视产业造成较大的冲击。但相对在2016年5月之后两岸两会暨官方之间的管道均被中断情况来比?#24076;?#23601;大致上可作成结论:如果“九二共识”今后仍不被台当局接受,或?#30340;?#21069;的民进党当局变相的“台独论”还会再?#26377;?#24656;怕更多来自大?#20581;俺头?#24615;”措施会一直?#20013;?/FONT>

 

责任编辑:黄杨

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