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美国利用军售强化与俄战略对抗
华夏经纬网   2019-06-14 10:18:58   
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 近日美国媒体披露称美国国务院自2018年起悄悄启动了盟国武器换装计划欧洲资产重组激励计划?#20445;?#20197;扩大美制武器的对外销售值得注意的是美国实施这一计划针对的是大批欧洲国家其中不少国?#20197;?#26412;装备有大量俄制武器装备美国的这一举动不但有着经济因素上的考虑还有更深层次政治意义上的考量

    换装计划加速东欧国家武器装备去俄化

    2018年美国国务院启动的欧洲资产重组激励计划由美国国务院与美军欧洲总?#25239;?#21516;制订旨在加快盟国摆脱俄制武器装备的进程按照计划设想主要目标国包括阿尔巴尼亚波黑克罗地亚希腊马其顿和斯洛伐克6个国家

    之所以选择这些国家背后有着深刻的历史原因美国防务新闻周刊网站不久前报道称苏联解体时许多东欧国家都是在遗留军事装备基础上建立起自己的新军队随着政治格局的演变这些国家逐步转向西方特别是在武器装备的供应上切断了与俄罗斯军事承包商的联系但是由于这些国家的国防预算极为有限很难在短时间内完成武器装备体系的转向正是在这种背景下美国提出了欧洲资产重组计划

    按照美国国务院的设想这一计划的实施有三个要点首先该计划并不是一个长期的递增投资计划而是有针对性地一次性投入一大?#39318;?#37329;这?#39318;?#37329;将用于使美国的伙伴国获?#30431;?#37319;购的美制武器装备20%的初始作战能力因此资金的使用除了购买武器装备还包括提供必要的培训

    其次该计划所选中的国家需承诺未来?#25442;?#37319;购俄罗斯的新式武器装备这也是当前大多数考虑参加欧洲资产重组计划的国家已经答应的基本条件但是鉴于这些国家目前仍然装备有大量俄制武器的现状该计划并不禁止这些国家购买维护俄制旧武器装备所需的物资以保持必要的作战能力

    最后该计划要求所有接受资助的国家必须自己也投入数额大致相当的资金正如美国国务院一名官员说的那样就像是我们出钱给你们买了两架美制军机你们自己也要出钱买两架军机这样你就拥有了4架军机然后我们还会在训练升级等事项上出钱

    美国提出这一计划的主要?#24247;?#22312;于推动这些东欧国?#20197;?#20891;事上进一?#20581;?#21435;俄化?#20445;?#36825;也是美国与这些国?#20197;?#25919;治领域的双向需求近年来在西方的怂恿与挑唆下一些苏联?#29992;?#20849;和国与俄罗斯关系?#26412;?#24694;化成为其去俄化的最主要动因这一点在俄格战争之后的格鲁吉亚表现最为典型

    6月1日美国新闻评论网以格鲁吉亚将成为北约弹药库为题报道称格鲁吉亚国防部长?#22411;R?#20234;佐里亚5月16日至22日访问美国期间表示格鲁吉亚军队将全军撤换俄制武器同?#32972;?#35834;将继续采购美制武器装备和完全采用与北约相匹配的武器并在格鲁吉亚境内生产符合西方标准的弹药对此美国媒体指出格鲁吉亚尚无明确的作战任务和战略此举?#24247;?#23601;在于以美式标?#32487;?#25442;俄式标准

    拉盟?#36873;?#19982;卖军火两全其美

    美国之所以积极推进欧洲资产重组激励计划?#20445;?#22312;于它能解决两个问题既能把苏联时期的装备从北约成员国的武器库中去除还能给美国军工产业带来好处

    这些新的北约成员国作为美国盟国通过实施欧洲资产重组激励计划?#20445;?#23558;在武器装备的硬件基础上彻?#35013;?#33073;俄制装备的束缚从而更好地融入以美国武器装备为基础的北约美式作战体系?#23567;?/P>

    近年来一些东欧国家已经通过大规模换装美制武器装备实现与北约的进一步融合其中以波兰和罗马尼亚等国表现最为明显2月10日波兰国防部宣布将斥巨资向美国购买机动火箭炮此前波?#23478;?#32463;与美国签署了价值47.5亿美元的爱国者防空导弹系统供货合同同时波兰和罗马尼亚都大量从美国购买F-16战斗机两国还计划未来从美国采购F-35A战斗机从而在更深层次上融入北约的美式作战体系

    武器装备的去俄化只是东欧国家融入北约美式作战体系的第一步下一步将是全面仿效北约的标准建设军队如波兰和罗马尼亚已经在完成武器装备换装的基础上实行北约的军队编制体制和军衔体制先后采取了将空军师改编成联队和将少校以上军衔与北约军衔制度接轨的举措

    而另一方面欧洲资产重组激励计划将为美国在这些东欧国家中打开大规模军售的大门特朗普政府上台以来一直将扩大美国武器系统的海外销售作为其优先考虑事项随着该计划的逐步展开这些东欧国家将淘汰现有的俄制武器装备为换装美国的武器装备腾出空间这将使美国在国际军备市场上取得比主要竞争对手俄罗斯更有利的地位与优势

    特朗普政府自执政以来以前所未有的速度签署多笔军售大单如特朗普于2017年5月首访?#31243;?#38463;拉伯就与其签署了高达1100亿美元的军售合同并达成在今后10年总价值3500亿美元的军售协议今年5月27日到访日本的特朗普则表示日本将采购105架F-35战斗机

    近年来美国在欧洲地区特别是针对东欧国家的军火生意做得风生水起?#20445;?#20854;充分利用东欧国家与俄罗斯的矛盾推波助?#20581;?#28210;?#23601;?#32961;借此先后与波兰罗马尼亚捷克立陶宛爱沙尼亚斯洛伐克等大批东欧国家签订军售合同可谓赚得盆满钵满

    美国在欧洲地区推动大规模军售的实质是在巩固加强政治和军事同盟的基础上大规模推销美国的武器装备从而将联盟的政治和军事利益进一步转化和捆绑为自身的经?#32654;?#30410;以取得拉盟?#36873;?#19982;卖军火一举两得的战略效果

    以军售为工具加剧欧洲地区美俄对抗

    在美国看来军售已经上升为一种把控目标对象的政治军事手段美国政府认为军售有三个非常明显的好处一是军售可以提升盟友的军事实力使其有能力威慑和遏?#39057;?#20154;二是军售使美国能够影响与之交易国家的行为和外交政策三是军售可刺激美国经济并大大强化美国的国防工业基础与直接军事干预相比军售的风险更小更加可控同?#32972;?#26412;也更低

    长期以来美国还将军售作为一种政策工具从某种程度上讲军售甚至是美国与目标国之间关系的政治晴雨表和军事风向标当前美俄双方利用军火贸易进行政治博弈的最典型体现就是双方对土耳其的军售

    5月28日有消息人士证实称鉴于土耳其方面坚持购买俄罗斯制造的S-400防空导弹美国方面考虑暂停为土耳其培训F-35战斗机?#23578;性?#22303;耳其与美国同为北约成员国在向美方订购了约100架F-35A战斗机的同时土耳其也向俄罗?#20849;?#36141;了S-400防空导弹系统为此美国认为土耳其订购S-400大有问题?#20445;?#19982;北约防御体系不兼容尤其?#24378;?#33021;使S-400防空导弹系统的?#29366;?#23398;会定位并追踪F-35A战斗机美国因此表示土耳其不能在使用S-400的同时继续参与F-35战斗机项目但是土耳其坚称此举并?#25442;?#23545;美国造成威胁不应适用制裁条款坚?#26088;?#32493;与俄交易两国在这一问题上陷入僵局

    因此对参加欧洲资产重组激励计划的这些国家?#27492;担?#21152;入计划无异于一种对美国示好的政治表态不但能?#25442;?#24471;美国资助的先进武器装备更能进一步融入美国的军事圈自上?#20848;?#21326;约和苏联解体以来大部分东欧国?#20197;?#35199;方拉拢?#38706;?#21152;入了北约北约的势力?#27573;由?#33267;俄罗斯家门口和有传统影响力地区从而严重挤压了俄罗斯的战略空间造成欧洲地区紧张局势不断加剧比如美国对波兰的大规模军售等同于将制衡俄罗斯的阵地向俄罗斯的家门口又推进了一?#20581;?#20063;正因为此俄罗斯斥责波兰此举意在向美效忠有迹象表明如果美国的这一计划在欧洲取得成功美国国务院会将其扩大到欧洲以外的地?#20581;?#36825;意味着美国针对特定国家的军售?#27573;?#23558;会越来越广程度?#19981;?#36234;来越深

    但是美国的这种做法会给目标国所在的地区局势带来不利影响2018年3月美国卡托研?#20811;?#21457;?#27982;?#20026;?#27573;?#38505;的生意军售在美国外交政策中的作用报告表示美国政府对军售问题发生了严重误?#23567;?#25253;告特别指出美国惯于向明?#32422;?#23558;发生冲突的国?#39029;?#21806;武器自1981年到2010年美国向 59%的高强度冲突国家和66%的低强度冲突国提供了轻武器向35%的高强度冲突国家和40%的低强度冲突国提供了常规主战兵器甚至还在911 之后同时向冲突双方出售武器比如?#31243;?#38463;拉伯和也门这些数据表明美国的军售政策是将武器出售给任何负担得起的国家而并不顾及后果特别是当军售背后带着更深层次有针对性的战略对抗用意时后果将更为严重

    王鹏 作者单位空军工程大学 中国青年报

 

责任编辑胡光曲

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